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福建省公安厅 福建省数字福建建设领导小组办公室关于推动出入境证件便利化应用的通知

 发布时间: 2019-08-02 15:13  点击数: {{ pvCount }}

省委统战部、台港澳办,省教育厅、工信厅、人社厅、交通运输厅、卫健委,人民银行福州中心支行,省税务局、银保监局、市场监督局,中国铁路南昌局集团公司、民航福建监管局、民航厦门监管局,省经济信息中心,各设区市数字办(大数据管理部门)、平潭综合实验区数字办,各设区市行政服务中心、平潭综合实验区行政服务中心,各设区市公安局、平潭综合实验区公安局:

2019326日,国家移民管理局会同教育部等十五个单位下发了《关于印发<关于推动出入境证件便利化应用的工作方案>的通知》(国移民发201916号,以下简称“《工作方案》”),要求将港澳居民来往内地通行证、华侨护照(以下简称“出入境证件”)纳入政务、公共服务的身份证件选项,并于2019年底前全面实现出入境证件在交通、金融、通讯、教育、医疗、社保、工商、税务、住宿以及互联网企业服务等领域的便利化应用。结合我省实际,现将有关事项通知如下:

一、充分认识出入境证件便利应用的重大意义

国家移民管理局等十六个国家部委做出推动出入境证件便利化应用的部署,是贯彻落实中央决策部署的务实举措是助推提升社会治理水平的必要举措,是提升数字福建建设水平的有益举措,也是满足境外人员新需求的具体举措。我省是著名侨乡,港澳居民、华侨从我省出入境及在我省工作、学习、生活人数较多,在政务服务、公共服务和互联网服务领域办理相关事项享受便利的需求迫切。推进落实出入境证件便利化应用是推进我省深化改革、扩大开放的一项重要内容,是我省惠民聚才,支持港澳居民、华侨融入我省发展大局的民生之举,关系到一国两制全新实践,关系到放管服改革的实际成效,关系到国家战略全面实施。各地各部门要提高政治站位,充分认识推动出入境证件便利化应用的重要意义,主动担当作为,积极推动解决出入境证件便利化应用过程中的问题,分步骤按计划进行,不断提升政务服务和公共服务领域的国际化水平,助力打造我省全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放新格局。

二、任务分工及实施步骤

(一)建立厅际出入境证件便利化应用协调工作机制,确定各单位责任领导和联络员,召开联络员工作会议,通报工作进展并搜集意见建议

责任单位:省公安厅

完成时限:已完成

(二)对福建省社会用户实名认证和授权平台(以下简称“认证和授权平台”)进行升级改造,并与国家政务平台、国家移民管理局出入境证件身份认证服务平台对接,申请开通出入境证件身份认证服务,实现“认证和授权平台”统一向我省相关政府部门、企事业单位、社会服务机构提供出入境证件身份认证服务;制定并发布认证服务接口技术标准和管理办法;通知我省相关政务服务、公共服务部门及时对接使用,并将各部门各地区对接使用情况纳入我省2019年电子政务绩效考核项目。

责任单位:省数字办、省公安厅、省经济信息中心

完成时限:731日前

(三)调整完善本部门、本系统制定的政策、规定或办事指南,将出入境证件纳入为港澳居民、华侨提供政务服务和公共服务事项的有效身份证明。

责任单位:省委统战部、台港澳办,省教育厅、公安厅、工信厅、人社厅、交通运输厅、卫健委、税务局、市场监督管理局,人民银行福州中心支行,银保监局

完成时限:831日前

(四)结合本部门、本系统业务应用场景,梳理出入境证件便利化应用事项清单;按照省经济信息中心发布的技术标准和管理办法升级改造相关应用系统,并及时对接“认证和授权平台”;将出入境证件纳入本部门、本系统网上服务平台注册登记和认可使用的身份证件选项,并根据需要升级改造现场办事窗口自助服务设备和识别机具,支持出入境证件的识别与操作。

责任单位:省委统战部、台港澳办,省教育厅、公安厅、工信厅、人社厅、交通厅、卫健委,人民银行福州中心支行,省税务局、市场监督管理局、银保监局

完成时限:930日前

(五)推动相关互联网服务企业对接“认证和授权平台”或国家移民管理局出入境证件身份认证服务平台,将出入境证件纳入用户注册有效身份证件选项,实现即时注册并按规定开通相关互联网应用功能,使港澳居民、华侨更多地享有互联网便利服务。

责任单位:省数字办、省公安厅、省经济信息中心

完成时限:930日前

(六)及时梳理港澳居民、华侨在出入境证件使用方面反映的突出问题,指导协调各地、各部门大力推动出入境证件便利化应用工作;提供出入境证件业务政策、数据对接、技术咨询服务序时推动工作开展。

责任单位:省委统战部、台港澳办,省数字办、省公安厅、省经济信息中心

完成时限:1231日前

(七)铁路、民航、金融、税务由中央理的领域,要按照上级要求,抓紧完成我省各自应用系统对接出入境证件认证服务平台及相应设备升级改造工作。

责任单位:人民银行福州中心支行,省税务局、银保监局,中国铁路南昌局集团公司、民航福建监管局、民航厦门监管局

完成时限:1231日前

(八)对市级政务服务系统、自助服务设备和手机客户端APP进行升级改造,及时对接使用“认证和授权平台”;通知并指导本级及下辖县级相关政务服务和公共服务部门对接使用“认证和授权平台”。

责任单位:各设区市数字办、平潭综合实验区数字办,各设区市行政服务中心、平潭综合实验区行政服务中心

完成时限:1231日前

(九)会同有关部门协调推动本地政府部门、企事业单位和社会服务机构做好出入境证件便利化应用事项落地实施工作,并提供出入境证件业务政策咨询;推动落实出入境证件在交警、治安、网安等部门的便利化应用;根据本地实际需要,拓展出入境证件便利化应用范围和领域。

责任单位:各设区市公安局、平潭综合实验区公安局

完成时限:1231日前

(十)总结应用系统、公共服务设备、政务服务平台升级改造等情况,评估出入境证件身份认证服务平台综合评估成效,全面实现出入境证件在各行业领域的便利化应用。

责任单位:省委统战部、台港澳办,省数字办、省公安厅、教育厅、工信厅、人社厅、交通运输厅、卫健委、市场监督局,人民银行福州中心支行,省税务局、银保监局,中国铁路南昌局集团公司、民航福建监管局、民航厦门监管局、省经济信息中心

完成时限:1231

三、工作要求

(一)加强组织领导,建立顺畅高效的协调工作机制。6月上旬,我省厅际出入境证件便利化应用协调工作机制已建立,各单位分管领导和联络员要切实负起责任,要抓紧本部门、本系统工作落实,将该项工作一贯到底,推动工作深入开展。

(二)明确职责分工,抓紧推动应用事项落地实施。各单位要立足自身职能,按照《工作方案》确定的有关要求,结合各类应用场景,细化制定本部门、本系统出入境证件便利化应用事项清单,明确时间表、路线图,责任到具体单位、具体人;要以事项清单为抓手,逐项推动落实;要持续梳理排查,边推进边摸排,不断丰富事项清单,拓展应用范围和领域;要找准系统对接、信息安全保障、系统运维、具体业务应用等方面可能遇到的问题,量化指标,强化责任,倒排工期,有序推进,确保各类应用事项尽早落地实施。

(三)加强督导检查,确保便利化工作落到实处纳入考核。要在加强督导检查,打通便利化应用“最后一公里”上下功夫。各地各部门要根据工作任务和时间节点要求,开展定期和不定期、条管和块管相结合的督导检查,找准工作中的薄弱环节,着力解决出入境证件使用不便利的新领域、新问题。要注重督导成果应用,对督导中发现的问题,要明确责任人,限时整改。

(四)加强宣传策划,营造积极正向的舆论环境。各地各部门要在落实好确定的目标和任务的同时,充分做好对外宣传工作,及时反映工作取得的阶段性成效,可以选树典型,突出亮点,推广经验,扩大社会知悉面。一方面要利用报纸、广播、电视以及“两微”平台、手机APP等新媒体积极开展宣传,让受惠群体充分了解此项工作的重要意义,让社会各界充分了解我们作出的探索和努力。另一方面要做好舆论引领,准确把握工作主旨,关注社会各种声音和反应,妥善应对和处置,真正把好事办好,为出入境证件便利化应用营造良好的社会环境。

 

 

福建省公安厅      福建省数字福建建设领导小组办公室

2019716

 

联系人:李炳欣(省公安厅)     联系电话:13559186960

郑清溪(省经济信息中心)联系电话:15059155620

(此件主动公开)



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