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福建省公安厅关于印发《福建省公安厅政府信息公开工作规定》的通知
厅属各单位：
现将修订后的《福建省公安厅政府信息公开工作规定》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请与厅公开办联系。
福建省公安厅
二○一一年一月二十六日
福建省公安厅政府信息公开工作规定
第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取本厅政府信息，保障公安机关执法活动的透明、公正，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《公安部政务公开工作办法》和《福建省公安机关警务公开工作规范》及相关法律、法规的规定，结合本厅实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的政府信息，是指本厅在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。
与公民、法人、其他组织的管理行为无关的、纯属机关内部管理的信息，不属政府信息。
第三条 政府信息公开工作应坚持“以公开为原则，以不公开为例外”的原则。除依法不予公开的政府信息外，其他政府信息均应遵循“公正、公平、便民”和“谁制作、谁保存，谁审查、谁负责”的原则，予以主动公开或者依申请予以提供。
第四条 本厅公开的政府信息，必须依法、及时、准确、完整，并不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应在职责范围内发布准确的政府信息予以澄清，并依规定追究有关人员责任。
第五条 本厅公开的政府信息涉及其他行政机关的，制作或获取信息的单位应与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。
第六条 本厅成立由厅主要领导为组长，厅属各单位主要领导参加的厅政府信息公开工作领导小组，负责领导、推进全厅的政府信息公开工作，研究、协调和解决相关的重大事项。领导小组下设办公室（以下简称“厅公开办”），负责本厅日常政府信息公开的组织、协调和网络发布工作，具体职责是：
（一）做好本厅政府信息的汇总、归类、分析、建档、备查等基础性工作，建立和完善我厅政府信息台帐制度。
（二）及时修订完善本厅政府信息公开目录、指南，建立健全公开信息更新维护、历史文件梳理、虚假和不完整信息澄清等制度。
（三）发布主动公开的本厅政府信息，并报送省档案馆和省图书馆。
（四）对本厅政府信息依申请公开工作进行受理、组织答复和提供。
（五）向省政府办公厅报送本厅政府信息公开情况季度统计报表。
（六）编制本厅政府信息公开工作年度报告，经厅政府信息公开工作领导小组负责人审签后，向省政府办公厅报备，并在每年3月31日前通过本厅政府门户网站等载体公布。工作年度报告应包括下列内容：
1.主动公开政府信息的情况；
2.依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
3.政府信息公开的收费及减免情况；
4.因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
5.政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；
6.其他需要报告的事项。
（七）对厅属各单位开展政府信息公开工作情况进行监督、检查和评议，落实本厅政府信息公开工作的考核、社会评议、保密审查和责任追究制度。
（八）指导全省公安机关政府信息公开工作，定期、不定期对基层公安机关执行公开制度情况进行监督检查。
（九）法律、法规、规章规定的其他职责。
第七条 厅属各单位的主要领导为本单位政府信息公开工作的第一责任人，综合（秘书）部门的主要负责人为联络员，承担本单位的政府信息公开工作。各单位具体职责是：
（一）围绕警务职能和人民群众普遍关心关注的问题，着眼于提高公开实效，准确界定本单位所制作政府信息的公开属性；
（二）按规定时限报送本单位主动公开的政府信息，认真办理政府信息依申请公开工作；
（三）对本单位制作的文件按时间、文号、文件标题、制作单位、经办人、公开属性和不予公开理由等要素建立政府信息电子台帐，并于每个月8日前报送上个月电子台帐；
（四）每年3月1日前，向厅公开办提交本单位上年度的政府信息公开工作报告。
第八条 符合下列基本要求之一的本厅政府信息应当主动公开：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（二）需要社会公众知晓或者参与的；
（三）反映本厅机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
第九条 本厅重点主动公开下列政府信息：
（一）省公安厅职责、机构设置、部门职责等概况信息；
（二）规范性文件及解读信息；
（三）行政事业性收费；
（四）政府集中采购（法规政策、招标公告、中标公告）或重大项目批准及工作进展等资金类信息；
（五）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录和办理情况；
（六）业务工作；
（七）人事任免、人民警察招考、文职人员招聘、教育培训、人事表彰等相关人事信息；
（八）交管、边防、消防、治安、出入境等部门年度（季度、月份）相关业务统计数据及解读信息；
（九）规划计划；
（十）省公安厅应主动公开的其他信息。
第十条 本厅不予公开下列政府信息：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于警务工作秘密的；
（三）属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；
（四）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄漏的；
（五）正在调查、讨论、审议、处理过程中的，但法律、法规另有规定的除外；
（六）与执法活动有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者威胁个人生命安全的；
（七）法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。
第十一条 属于本厅主动公开范围的政府信息，应当根据该信息的特性采用以下一种或几种形式予以公布：
（一）福建省公安厅政府门户网站；
（二）新闻发布会；
（三）报刊、广播、电视、互联网等便于公众知晓的媒体；
（四）本厅设立的依申请受理点和政府信息查阅点。
第十二条 公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可向本厅申请获取相关政府信息。依申请可以公开下列政府信息：
（一）申请公开的信息中虽含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的可公开内容；
（二）第十条第（二）、（四）、（五）、（六）项所列的本厅政府信息，如果公开后具有明显的公共利益并且不会造成实质性损害的；
（三）第十条第（三）项所列的本厅政府信息中，权利人或相关当事人同意公开的，或公开后的公共利益超过可能造成的损害的，以及法律、法规规定可以公开的。
第十三条 依申请公开事项的申请由厅公开办统一受理，并按申请内容交厅属有关单位办理。承办单位应按照《福建省公安厅政府信息依申请公开办法》，提出具体的答复意见。
第十四条 本厅把政府信息公开工作列入厅机关年度工作综合考评考点，由厅公开办负责对厅属各单位政府信息公开的实施情况进行跟踪、监督、考评，及时将违反本规定的行为报厅纪委监察室，经核实，追究相关责任单位和责任人的责任，并通报全厅。具体考核标准和考核内容按照《福建省公安厅政府信息公开工作考核规定（试行）》执行。
第十五条 对违反《条例》和政府信息公开工作有关规定和纪律，有下列情形之一的，按照《福建省公安厅政府信息公开工作责任追究规定（试行）》的规定追究相关责任单位和责任人员的责任：
（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）属主动公开范围的信息，厅属有关单位未按规定时限要求提供发布，影响本厅政府信息公开完整性和时效性的；
（三）依申请公开的信息，未能在规定时间，按规定程序向申请人提供的；
（四）因管理不善造成应公开信息丢失的；
（五）违反规定收取费用或通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（六）公开不应当公开的政府信息的；
（七）违反《条例》规定的其他行为。
第十六条 厅公开办通过本厅政府门户网站每年开展一次网上调查活动，广泛征集社会公众对我厅政府信息公开工作的评议意见和建议。
第十七条 因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼，按有关规定办理。
第十八条 政府信息公开工作所需经费纳入单位年度预算。
第十九条 本规定由厅公开办负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
附件：1.福建省公安厅公文类政府信息公开审核办法
2.福建省公安厅政府信息依申请公开办法
3.福建省公安厅政府信息台帐目录表
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