省政府办公厅：

2019年，我厅认真贯彻落实国务院和省政府、公安部关于加快推进政府网站优质规范发展和政务新媒体健康有序发展的部署要求，坚持规范化、标准化、集约化方向，统筹推进省厅政府网站（福建公安公众服务网）与政务新媒体建设，持续提升网上履职能力和服务水平。主要情况：

一、持续夯实公安政务服务“一网通办”基础。按照省数字办、省审改办《关于进一步做好政务服务“一网通办”有关工作的通知》（闽数字办函〔2019〕160号）和省审改办《关于切实做好<2019年网上政务服务能力第三方调查评估>迎评工作的通知》部署要求，我厅认真组织开展全省公安审批和便民服务事项入驻省级主要政务服务平台工作，助力全省“一网通办”。一是推动省级公安审批服务事项“应进尽进”。按照省政府部署，福建政务服务网（福建省网上办事大厅）为我省政务服务的总入口，省直相关部门下设分厅。年内，动态调整后的省公安厅404项权责事项（行政许可22项、行政处罚245项、行政强制42项、行政征用2项、行政监督检查24项、行政确认3项、行政奖励5项、公共服务8项、其他行政权力14项、其他权责事项39项）、机场公安局285项权责事项以及“福建公安网上服务中心”原81项便民服务事项，全部规范入驻省公安厅分厅（公安政务服务旗舰店），做到公安政务服务与其他政务服务数据同源。其中，45项省级审批服务事项和81项便民服务事项按照要素全面、内容准确、流程清晰、材料明确、附件实用的要求，逐项做好指南信息动态更新维护。二是推动省级公安政务服务事项标准化。按照省审改办《关于进一步推进全省政务服务事项“四级四同”的通知》（闽审改办〔2019〕10号）要求，初步梳理编制治安、交管、出入境、网安、禁毒、机场公安等依申请的公安政务服务事项目录清单431项（其中“一趟不用跑”116项、“最多跑一趟”154项），力争在福建政务服务网事项管理系统中形成与国家基本目录相关联的省级基本目录，确保各地公安审批服务事项能够全部与省级基本目录绑定。三是推动公安掌上服务事项进驻“闽政通”APP。按照集约化建设要求，继2018年46项重点便民服务事项和3项重点推广精品应用事项进驻“闽政通”APP后，今年又将“福建警方”微信公众号“服务中心”栏目的便民办事项目全部迁移整合到“闽政通”APP平台，户籍办理、交通出行、出境入境等57项公安高频服务事项均可在“闽政通”APP上办理。同时，“福建公安网上服务中心”系统与“福建省社会用户实名认证和授权平台”实现对接，群众在“福建省社会用户实名认证和授权平台”注册认证后，可“一处登录、全网通办”。四是推动“全省公安审批服务综合应用平台”建设。针对“福建公安网上服务中心”行政审批服务存在短板，为实现全省公安审批服务“一窗受理”“一网通办”“一门审批”，我厅着手在“福建公安网上服务中心”拓展建设“全省公安审批服务综合应用平台”，今年8月该项目可行性方案已通过省数字办专家委评审，目前正组织开展基础框架搭建、审批事项梳理、审批流程优化等前期工作。

二、持续推动福建公安公众服务网站优质规范发展。福建公安公众服务网迁移至省级政府网站统一技术平台后，我厅对标《政府网站发展指引》和2019年度全省政府网站绩效考核指标，进一步加强网站建设和管理。一是及时公开政务。严把政治关、政策关、文字关，按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》，进一步完善政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究、保密审查等监督和保障机制。今年以来，福建公安公众服务网共发布警务动态信息654条、政务服务信息137条，适时更新专题专栏10个；主动公开政府信息59件，依申请公开信息35件；公开行政许可及行政处罚文书信息257条、“双随机、一公开”相关信息15条。二是加强政策解读。我厅与民生直接相关的重要政策文件，均在公开后的3个工作日内以图表图解、动漫等形式发布解读材料，政策文件页面均提供解读材料页面入口，解读材料页面关联政策文件有关内容，做到政策文件和解读材料相互关联。年内，厅政府网站共发布解读信息8条。比如《福建省流动人口服务管理条例》，实施前我厅通过政府网站和新媒体矩阵，以图解和动漫形式生动解读新政策带来新变化，网民总浏览量达200多万。三是密切警民互动。配合学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神和深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，我厅通过福建公安公众服务网、“福建警方”微信公众号等平台，组织开展43场以“守初心、敢担当、有作为”为主题的全省公安局长和省厅警种部门领导系列访谈活动；各警种部门也围绕民生热点，组织开展7次网上调查和11次民意征集。认真办理群众来邮，“厅长信箱”共收到业务咨询及投诉、控告、申诉、举报件1127件，办结回复1065件，准时回复率94.45%。此外，我厅共收到“我为政府网站找错”监督举报平台转来的网民留言26条，均在2个工作日内整改完毕并回复。四是协同保障省政府门户网站内容。根据省政府门户网站“在线访谈”活动安排，我厅分管厅领导就“深化‘扫黑除恶'专项斗争”主题接受专访，与网民在线交流。同时，按照警种部门业务主题共梳理各类常见问题、热点问题、电子文件资料等233条，充实（更新）省政府门户网站“互动交流知识库”。

三、持续深化公安政务新媒体建设应用。贯彻落实《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）、《福建省促进政务新媒体健康有序发展七条措施》，目前省、市、县（区）三级公安机关共开通官方微博646个、微信公众号538个以及一批头条号、企鹅号、抖音号，逐渐形成以省厅“福建警方”微平台为龙头、各地公安政务新媒体为支撑的全省公安政务新媒体矩阵，在警民互动、新闻宣传、舆论引导等方面发挥越来越重要作用。一是健全管理制度。落实《福建省公安机关新媒体建设管理工作实施细则》，明确组织保障、运营管理、内容审核、保密纪律等制度规定，按照“谁开设、谁主办”原则履行建设管理职责，严格审批流程，确保信息内容零差错。针对省政府办公厅通报个别厅属单位政务新媒体“内容不更新”问题后，我厅立即部署整改并举一反三，分级落实全省公安新媒体账号日常检查，立即关停用户关注度和利用率低、无法保障正常管理运营的账号，杜绝更新不及时、运营不规范等现象。二是规范内容发布。“福建警方”微信公众号运行以来，共推送信息800余条，每周至少发布5期，每期2条信息，重要信息单条推送，月均浏览量超20万，日均群众留言29条。年内，“福建警方”微信公众号“学习强警”专栏转发35篇权威媒体对习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的解读和报道；“警察故事”专栏推出73个我省公安机关先进集体和个人。按照省委网信办统一部署，公安政务新媒体矩阵联动转发《如果没有你，福建不会这么了不起！》《于伟国率团访问西班牙携手推进“一带一路”合作走深走实》等30多条重要信息，提升了公安政务新媒体的传播力、引导力、影响力和公信力。三是强化舆论引导。树立“舆情就是警情”理念，落实舆情引导24小时监测处置工作机制。70周年大庆安保等重大活动期间，启动战时舆论宣传工作机制，充分运用公安政务新媒体，对发现的舆情及风险点第一时间发出真实、准确、权威的声音，回应社会关切，主动引导舆论。

四、持续规范公安网站安全运维管理。一是落实安全监管措施。严格专人定期巡检网站运行以及数据库软件、应用程序、服务器资源，做好巡检记录，强化安全保障。70周年大庆等重大活动及节假日期间，启动应急处置预案，配置A、B角运维人员全天候值守。配合省级政府网站统一技术平台，严密监测公安互联网及网站，严格落实防入侵、防攻击、防篡改等技术防护措施。落实24小时值班读网、巡检自查等网站信息常态化监管制度，在权限过滤、防爬虫处理的基础上，加装敏感关键字过滤处理系统，杜绝出现敏感有害信息。二是完善运维保障机制。按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》要求，每季度组织一次本部门政府网站自查并公布自查情况。年内，我厅网站运维专项经费预算20万元，厅政府网站内容保障纳入厅属单位年度工作考评。三是清理政府网站域名。根据国务院办公厅和省政府办公厅部署，全面清理所持有的后缀“.gov.cn”的政府网站域名，注销4个一级域名（“fj110.gov.cn”“fjgat.gov.cn”“fjxf.gov.cn”“xmgsjj.gov.cn”），注销49个已关停网站和业务系统域名，其中21个业务系统改用IP方式访问，4个保留网站和栏目启用“gat.fujian.gov.cn”新域名，确保了全省公安政府网站的权威性、规范性和安全性。

福建省公安厅

2019年12月10日

（此件主动公开）