龙岩公安：坚持“改”字破题推动以学增智见行见效_ 龙岩

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，龙岩市公安局大力发扬理论联系实际的优良学风，聚焦公安工作重点难点堵点问题，深入调查研究摸清症结，突出“改”字当头，聚力破解发展难题，将主题教育焕发的精气神转化为履职尽责的强大动力，推动主题教育见行见效。

　　深化“市县主战”改革

　　全方位破解“机关化”问题

　　牢记习近平总书记“人民的保护神”殷殷嘱托，扎实推进“市县主战”改革，持续深化市县一体打击机制，全方位破解机关警种“不实战”、资源手段“不合成”、整体作战“不协同”的问题，有力提升全市公安机关侦查破案能力。

　　构建“大侦查”融合格局。围绕“大侦查、强侦查”的警务工作理念，打破警种标签、单位壁垒，整合市局刑侦、经侦、禁毒、森警、治安、网安、出入境、打私等警种部门民辅警成立6支融侦大队，承担全市大要案件侦办工作。建立“平时”“专案”融合侦查大综合指挥保障运行机制，实行一竿子到底主侦办案、主导牵引市县一体打击、责任捆绑联合作战三种打击机制，有效提升打击质效。目前，融侦中心已侦办刑事案件20起，抓获犯罪嫌疑人211名。

　　健全“合成化”研判体系。坚持科技赋能、技术合成，升级改造市局e智慧合成作战中心，全量整合警种部门侦查手段，汇聚全局全量研判资源。全时段、全资源、全手段，一站式为融合侦查中心侦查办案提供高效情报研判支撑。实体化运作县级合成作战中心，推动市、县、派出所三级研判体系建设，24小时全天候支撑警种、基层的深度研判需求，实现侦查和研判无缝对接，并成功侦办了全国首起利用某网络平台进行掩饰隐瞒犯罪所得案。

　　打造“一体化”用警模式。建立“市县一体主战、科技赋能助力、聚集内外合力、扫黑模式推进”重大专案攻坚模式和“每日盯办通报、逐案跟踪到底、技术适时支撑、市县多警联动”刑事警情处置模式，组建侦查办案专家人才库，统一调配参与重大疑难复杂案件侦办，成功攻克一批有影响的大要案。今年以来，全市刑事破案率居全省前列。

　　深化“派出所主防”改革

　　全方位破解“基础弱”问题

　　深入践行习近平总书记强调的“大抓基层、大抓基础”理念，持续巩固深化派出所“两队一室”改革成果，旗帜鲜明推进“派出所主防”改革，进一步夯实基层基础，努力提升派出所“主防”成效。

　　打造提振基层“助推器”。在全省率先实体化运作市县两级基层基础管控中心，科学合理设定任务管理、质态监督、专项工作、综合保障等4个功能岗位，全市133个派出所全部对应设置基础管控岗，三级“助推器”强劲发力。制定派出所主防考评实施方案，规范社区警务网格星级考核评定、派出所和社区民警工作培训及奖惩等工作，推动派出所抓实“一管三防”工作。中心运行以来，全市接报刑事警情数同比下降16.6%；三类可防性案件同比下降27.93%；化解3174起纠纷，化解率99.28%。

　　激活基础提质“主引擎”。深入开展全市基层基础大提升工作，围绕“人、地、事、物、组织”基础要素管控，梳理形成派出所基层基础任务清单，通过公安业务中台菜单式展示社区民警所需完成工作任务，推送工作指令任务至对应社区民警警务通终端，全力实现智慧社区警务管理由“传统人工”向“智慧集成”转变。目前，制作下发业务标准件111份，激活“主引擎”，有序推进基础提升工程。

　　延伸群防群治“覆盖面”。出台加强群防群治工作实施意见，在全省首创“110·鸿盾社会联动”机制，广泛发动保安员参与平安创建，目前已建立14支236人联勤联防专业队伍，可策应发动群防群治力量7000余人，共配合公安机关协助处置警情258起、应急处突事件28次，收集社情民意信息17000余条，共建共治共享社会治理格局加速成型。

　　深化“红蓝攻防”改革

　　全力破解“训用脱节”问题

　　毫不动摇贯彻落实习近平总书记“训练很重要，一定要按实战化坚持下去”的重要指示精神，创新实施“红蓝攻防、全警融合”练兵模式，转变练兵方法、练兵内容、练兵主体、练兵形式，在“实兵、实情、实景”中锤炼打磨实战能力。

　　建强团队、升级科目。在市县两级公安机关成立“红蓝攻防”练兵工作室并实体化运作，组建以中、高级教官为主体的8支120余人蓝军专兼职教官团队，以蓝军专业化推进练兵实战化。完善实战化教材，构建“3+7+N”（“三防”处突警情+7类常见警情+“N”种区域化警情）标准化警情处置教学科目，推出《警情处置训练的设计与实施》等系列课程，推动教学向“实战化”转变。

　　贴近实战、协同演训。将“练兵场”搬到执法一线，立足不同县域辖区实际，实战教官（蓝军）团队围绕设卡盘查、林地搜捕、重点安保等主题，设置违法情形、媒体采访、群众聚集等模块化警情要素，下沉所队一线开展“单盲”警情模拟，最大限度还原真实执法场景。截至目前，共开展多警种融合作战演训6轮次80余场。

　　聚焦主业、以训促战。突出服务中心、服务基层、服务民警，蓝军教官团队结合“两队一室”警务机制改革等重点工作，将送教到岗与检测评估结合起来，在下沉送教过程中，收集警种部门在工作要求、指导考评等方面的问题短板。针对指挥调度不畅、临场应变不足等短板，举办多轮次实战指挥体系建设专项培训暨全市最小作战单元指挥员示范培训，开展应急指挥调度、围追布控堵截比武竞赛12场次，提升基层实战指挥能力。

龙岩公安：坚持“改”字破题 推动以学增智见行见效

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