全力打造厦门特色高素质辅警队伍

　　（厦门日报 讯）一大早，渡船到岸，游客排着队出闸口，重启鼓浪屿热闹的一天。鼓浪屿“屿家亲女警队”的女辅警无人机飞手操控无人机升空，对全岛展开空中巡逻，身着整齐制服的女辅警在民警带领下开展地面巡逻防控。今年4月，“屿家亲”女警队获评2022年度福建省巾帼文明岗，为这支“巾帼铁军”再添荣誉。她们是全市众多辅警中一员，与广大民警一起默默守护着鹭岛的平安。

　　今年10月1日,《厦门经济特区公安机关警务辅助人员条例》（以下简称《条例》）实施一周年。这一年来，在市委市政府的坚强领导下，及市财政局、市人社局、市委编办、市司法局等部门的支持配合下，市公安局党委始终把贯彻实施好《条例》作为深化公安改革的重点任务，将辅警队伍建设纳入公安队伍政治工作和队伍建设规划，推动辅警管理正规化、专业化、制度化、精细化，全力打造一支“素质一流、形象一流”、具有厦门特色的辅警队伍。

　　实战演练 展现辅警队伍新形象

　　一群“闹事”人员向群众逼近，思明公安分局辅警在民警的带领下手持防暴器械，将闹事人员包围。辅警队员们通过变换队形，使用战术，很快将这群“闹事”人员驱赶。——这是一场别开生面的演练。为检阅《条例》实施一年来厦门市公安机关警务辅助人员队伍建设成果，展现全市辅警队伍“素质一流、形象一流”的良好形象，12月12日下午，市公安局组织开展《厦门经济特区公安机关警务辅助人员条例》实施一周年全市公安机关辅警实战练兵演练，并举行辅警相关荣誉颁授仪式。

　　本次辅警实战练兵演练共设有9项科目，约300名辅警参演。演练中，交警支队、翔安公安分局、刑侦支队、湖里公安分局、海沧公安分局、治安支队、同安公安分局、思明公安分局、集美公安分局等单位的辅警队员们依次登场，分别现场展示了女子骑警队摩托车骑行技巧和交通指挥手势操、轻装防暴阵型、警犬技术应急处置、警棍术、警棍圆盾阵型、警用无人机操控、长棍及徒手格斗技术、重装防暴阵型、战旗和棍术等演练科目。

　　演练结束后，现场还举行了辅警荣誉仪式。参会领导分别为获评优秀学生、毕业生的辅警代表颁发奖状，为今年晋升层级的辅警代表授衔，为通过公开竞聘担任辅警副大队长的辅警代表颁发聘书，并宣读了入选全市公安机关“身边好辅警”的20名候选人名单。

　　“今天演练中的场景，其实都是我们日常的实战工作。”在现场，海沧公安分局巡特警反恐大队警航分队辅警分队长马国告诉记者，他以前主要工作是负责日常巡逻任务，《条例》实施后，他和队员可以操控一些警用智能设备。马国参加了警用无人机培训，取得了警用无人机的驾驶执照，此次他被推荐为全市公安机关“身边好辅警”候选人。“现在只要自己努力，就可以不断向上提升，这个职业是可以干到退休的。”马国认为，如今工作更有保障、更有干劲了。

　　专业化教培 增强辅警队伍素质

　　提升团队素质，是提升队伍水平的关键。市公安局坚持向专业化要战斗力，全力打造高素质辅警队伍。在过去的一年，市公安局与厦门开放大学合作成立警务辅助人员学院，量身定制警务沟通实务、警务技能实训等专业课程，并设立校外实践基地，引导、帮助全体辅警提升学历及综合素质。截至目前，全局大专及本科以上学历辅警占比分别达到80.7%、23.43%，同比去年分别提升17.24、5.5个百分点。《条例》施行以来，新招聘本科学历以上辅警达228名，占新招聘辅警32%。

　　此外，市公安局有关部门建立辅警常态化教育培训工作机制，组建辅警专兼职教官队伍，在各区公安分局及交警支队设立辅警培训中心，组织开展岗前、年度、晋升、专项培训。今年来，先后组织无人机操控、办公软件、AED（自动体外除颤器）应急救护等专题培训15期、参训2302人，其中取得红十字救护员证730人，培养“飞手”52人，全面打造多能复合型辅警。同时加强辅警内部遴选和定向招录，提升岗位适配度，深入挖掘各领域人才，建立、扩充警犬技术、网络安全维护、新媒体运营等辅警专业人才库15个，在库专业人才383名。

　　制度化保障 提振辅警队伍士气

　　后勤保障做得好，队伍建设有力量。市公安局全面加强辅警队伍保障制度建设，切实做到以制度固化保障措施、以保障激发队伍活力。市公安局联合市人社局下发通知，规范设立辅警层级工资、岗位工资、加班补贴等项目，实现劳有所得、多劳多得。一年来，市公安局建立完善辅警薪酬体系，规范薪酬待遇，充分考虑辅警岗位特殊性及危险性，规范设立一至七级辅警层级工资，按照应急专技、治安勤务、综合管理等设立岗位工资，规范了基本工资、加班补贴、绩效考核等工资项目，建立健全警务辅助人员绩效考评机制，强化绩效考评在工资待遇、评先评优、晋升、降级等工作中的结果运用，同时全面落实社会保险、医疗互助等保险。通过建立完善辅警薪酬体系等职业保障措施，广大辅警的职业认同感、获得感进一步提升。

　　同时，将辅警同步纳入健康休养和医护、托育等暖警惠警服务范围，争取辅警定向政策性租赁房217套，平均节约住房支出30%以上。研究制定辅警生日、家庭困难、退休、直系亲属亡故、助学“五个一”慰问制度，并联合厦门市鹭海英烈慈善基金会设立“鹭警专项基金”，专门用于因公（工）牺牲、负伤、病困等辅警的帮扶。

　　市公安局为健全完善辅警职业发展规划，常态化开展辅警层级评定、晋升和正向激励工作，一年来共为3600名辅警晋升层级，授予二等治安荣誉奖章121名、三等治安荣誉奖章459名，极大鼓舞了队伍士气。对辅警受到不法侵害的，第一时间开展依法追责、救济挽损、恢复名誉等工作，一年来共处置涉侵害辅警案件39起，查获犯罪嫌疑人39名，有力有效维护辅警职业尊严。

　　精细化管理 培树辅警队伍形象

　　市公安局坚持从基础入手、把标准落实，强化辅警队伍全流程精细化管理。去年，为规范完善立法后辅警队伍的警容风纪，市公安局按照要求换发辅警的服装标识，重新编排辅警警号。按照以警带辅、警辅协同的一体化运作原则，市公安局建立起三级队建制管理模式，公开选聘了242名辅警担任副大队长、副中队长等辅警队伍管理职务，建立“以辅管辅”新型运作模式，有效激发辅警个人荣誉感和责任感。

　　遵循公开、平等、竞争、择优的原则，根据岗位性质设置学历、专业、技能等一系列资格条件，严格考试、政审等流程，并规范签订辅警劳动合同。积极开展辅警品牌培育、典型培树工作，广泛开展辅警先进事迹宣传，组织“身边好辅警”评选活动。一年来分别在中央级、省级媒体刊发专题宣传103篇、162篇；涌现出福建省巾帼文明岗鼓浪屿“屿家亲”女警队、厦门行业（数字）工匠何进隆等先进典型；湖里交警大队辅警王龙平在台风中救助群众事迹，被群众赞为“雨夜里的那道光”，并被人民日报公众号刊发；女子骑警队已成为鹭岛一张亮丽名片，充分展现了特区辅警队伍的风采。

　　链接

　　全市公安机关

　　“身边好辅警”候选人

　　●市公安局思明分局中华派出所

　　孙百发

　　●市公安局湖里分局金山派出所

　　孙永辉

　　●市公安局集美分局杏林派出所

　　王良贤

　　●市公安局海沧分局巡特警反恐大队

　　马国

　　●市公安局同安分局办公室

　　陈舒芃

　　●市公安局翔安分局巡特警反恐大队

　　杨书力

　　●市公安局机场分局机场派出所

　　陈志祥

　　●市公安局公交分局公交派出所

　　庄斌斌

　　●市公安局办公室信息处

　　董丹夏

　　●市公安局指挥情报中心调度处

　　林倩倩

　　●市公安局督察支队三队

　　邱书中

　　●市公安局治安支队第四大队

　　郭媛玲

　　●市公安局刑侦支队反诈骗工作处

　　陈俊杰

　　●市公安局巡特警支队第二大队

　　孙育臣

　　●市公安局交警支队思明大队

　　曾华毅

　　●市公安局出入境管理支队综合处

　　许贵玲

　　●市公安局监管支队留置管理所

　　夏龙开

　　●市公安局法制支队信访科

　　赵悦

　　●市公安局教育训练处辅警管理科

　　阮灵缘

　　●市公安局人口管理处

　　林海霞